自馬政府上任以來,首重兩岸關係,將與中國的互動視為解決台灣政經問題的必要條件。經濟問題常能影響選舉與民生,亦會影想民眾對於政府的觀感,因此政府將經濟發展視為國策,並從東亞最大經濟體的中國開始著手,原是無可厚非。然而,政府是否有長期的經貿發展策略呢?中國與台灣合作或許並非完全的經濟考量,台灣佔中國整體外資的比例不超過20%,然而台灣對外投資的最大國卻是中國,中國在此優勢下,何須與台灣合作?顯然具有某種政治意圖。

 

早期收穫不等於長期策略

 

    雖然ECFA的具體條文至今未公佈,兩岸政府也不願與民眾討論利弊得失。然而類似的模式可參考中國-香港的CEPA,與中國-東協簽署FTA的過程。這兩者皆有一個共通點,即是先簽署早期收穫(Early Harvest)的相關條款,忽略雙方可能因自由貿易而虧損的產業,先針對雙方可能獲利的地方進行談判。而中國採取此策略的方式,其目的在對方經過短期獲利後,就藉由中國市場的磁吸效應,將其納入自己的腹地。現今部份媒體頌揚的海西特區計畫,即是此種策略的衍申。若沒有以長期策略的思維因應中國的經濟併吞,就有可能像香港在短期房地市場蓬勃後,民眾所得水準較97回歸前僅增加1%,卻不得不依賴中國。

 

2012的選戰考量

 

    面對此種情況,馬政府在強烈推銷ECFA之際,卻沒有提出任何長期的發展策略。筆者從政治面觀察,發現胡錦濤同志在2012年就要世代傳承,然而馬英九先生卻將2012的連任視為理所當然。因此在對方急於建立歷史定位的同時,我方若於2010前後簽署ECFA,則不但符合對方需求,經濟成長與大量陸資來台可造成短期的經濟榮景,亦配合馬先生對於2012選舉的意願。此時,我們或許可以猜到國民黨的競選口號了。對此,民進黨在以奪回政權為前提的發展方向下,短期內或許也不會擬出一套「中國政策」,對於ECFA僅能以口頭或街頭抗議,卻無法從根本面解決經濟問題。而台灣就在政治人物的短期考量下,賠上長期的經濟利益與政治空間。

 

『東亞腫瘤』的形成

 ECFA的後果.png

當台灣已開始仰賴中國的市場與資金時,中國的經濟發展方向或許就會影響台灣的政治生態,短期雖不至於介入,但卻可以配合台灣政治人物操縱選舉。此時若台灣能開始向世界各國簽訂FTA相關條款,並從ECFA短期獲利的資金投入俱發展潛力的東協或歐盟,或許能使台灣的國際貿易蓬勃,並漸漸減少中國的影響。但只要中國繼續反對台灣與各國簽訂FTA,並藉著ECFA的協定,暗示台灣的經貿發展只有透過中國,才能在最符合利益的情況下貨通天下。此時的台灣不啻東亞的腫瘤,中國可以隨時切除短視近利的台灣人,以經濟作為其控制的力量。

 

蔡松伯 2008/09/01

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  • ECFA的隱藏危機--台灣將成東亞腫瘤讀後感

    學長你好,我是全議社的學弟,看了學長的文章,希望可以和學長交流彼此的想法。
    1.除了簽訂ECFA,台灣還有其他路線嗎?
    中國大陸崛起似乎是未來的趨勢,其影響力也只會更大而不會縮水;而台商投資大陸導致大陸經濟發展、台灣依賴大陸經濟這些都是無法改變的歷史及既定事實,東協即將十加三,國際貿易為命脈的台灣有別的選項嗎?(如果是我我會簽XD)
    2.中共ECFA的政治考量
    我覺得,簽定ECFA,台灣所付出的代價是:永久刪去獨立選項。馬英九現今兩岸認知是一個中國,台灣和中共是兩個對等的政治實體,意即無論台灣還是中共,都是中國的一部分,在這樣的基調下,已經免除了中共急迫統一關於名義上的動機,而實質上,經濟穩定發展的中共也不差台灣來壯大聲勢,犯不著去驚嚇日本得罪美國。統一與否,我認為簽訂ECFA不會造成改變。鄧小平曾說:「台灣問題,就留給下一代去解決吧!」我認為這應該是有被批鬥風險的中共領導人普遍的想法吧!〈台灣是燙手番薯〉關於政治考量這一點,我的想法和松柏學長有些不同。

    希望我的留言沒有造成你的困擾,也希望學長可以不吝指教!

  • 全議社新秘書長你好,這網誌歡迎所有人的討論與指教,秘書長可以盡量發問沒關係。

    對於第1點,我一點都不否認,在文章中我也承認ECFA所帶來的經濟利益。然而,這是短期的,我在文章中所要闡明的只看短期所帶來的風險。另外,簽了 ECFA真的可以在跟東協簽嗎?如果中國肯讓台灣擁有國際上的經貿自由,那我舉雙手贊成。問題是,我們的政府只在國內說,從來沒有把這議題拿出去過。如果是我,還是會簽ECFA,只不過我會把這份簽署當作台灣跨出去的籌碼,關於此想法請靜待我下篇文章。

    關於第2點,急統或急獨都是現實中不可行的選項,因此兩岸政策往往伴隨著試探性質。ECFA作為前期條款,其實台灣仍然保有許多自主空間,但若不能以此為契機佈局全球,反而陷入統一的經濟規劃,則不符台灣民意與國家利益。目前已是鄧小平後兩代,兩岸依然無法正面協商統獨,可見此問題一直無法獲得解決。而中國最懼怕的是不良政策激起台獨,破壞漸進的兩岸合諧,因此每一代中國領導人都會將兩岸問題的進程,視做重要的政治工程,故我用「歷史定位」來解釋有其背後意涵。

    感謝你的提問,如有疑問可以繼續分享。

    Heynooreplied on 2009/09/03 20:54

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